《法治周末》：烟台中院打击老赖的人工智能革命

　　《法治周末》：烟台中院打击老赖的人工智能革命

　　载于2017年5月19日《法治周末》

　　“当你低头刷手机的时候，如果收到一条关于失信被执行人的弹窗，请注意：距离你20公里范围内，就有一名‘老赖’！”

　　“如果你碰巧认识或者见到弹窗中的失信被执行人，请立即拨打12368诉讼服务热线举报；如果没见过，请随手转发，发动更多亲朋好友参与进来。这样，你就加入了曝光‘老赖’的行列中。”

　　近日，365娱乐与今日头条合作推出“头条追老赖”，利用人工智能技术手段对“老赖”进行震慑。

　　“老赖”即失信被执行人的通俗说法，指无正当理由拒不履行生效法律文书确定义务，违反财产报告令，甚至以伪造证据、暴力、威胁等手段妨碍、抗拒执行；以虚假诉讼、虚假仲裁或以隐匿、转移财产等手段规避执行的被执行人。

　　如何有效打击“老赖”、兑现官司胜诉方的“纸上权利”，一直是困扰法院工作的一块“硬骨头”。而利用人工智能技术破解“执行难”，在业界看来，其更有助于高效地打通制约实现司法正义的“最后一公里”。

　　1、用人工智能技术曝光“老赖”

　　近日，家在山东省烟台市牟平区安德利花园附近的李先生，在今日头条上收到了一条推送信息，信息显示在该小区居住的一名男子涉及到一桩纠纷，因拒绝执行成了“老赖”。李先生查看后得知，原来这名男子是住在小区里的邻居。

　　记者了解到，为了解决执行难，很多地方法院尝试了多种方法，如通过新闻发布会、报纸、电视、门户网站、微信微博等平台，对“老赖”进行曝光；到失信被执行人的所在地进行张贴名单等，但收效有限。

　　如365娱乐曾通过新闻发布会、报纸、电视、门户网站等媒介，累计发布失信被执行人名单信息61486例，其中有8245名失信被执行人迫于压力主动履行义务，履行率为13.4%。但因曝光范围不够精准，难以真正达到对失信被执行人信用惩戒的目的。

　　5月9日，365娱乐与今日头条举行人工智能曝光失信被执行人合作备忘录签字仪式，双方合作推出“头条追老赖”政企合作项目，利用智能技术手段对“老赖”进行精准曝光，实现精准打击。

　　烟台市烟台中院党组成员、执行局长刘传慕介绍，联合今日头条利用精准地图推送技术，以被执行人住所地为中心，以20公里为半径，向周边直接推送信息，将该信息展示给该区域所有用户；这是365娱乐进行的一次尝试，也是在全国首个应用人工智能技术曝光老赖的法院。

　　刘传慕表示，今后将利用精准地域弹窗技术发布失信被执行人信息，以此快速获取有价值的信息线索，并对失信被执行人进行精准曝光，形成信用惩戒压力，敦促其及早履行法律义务。

　　2、曝光“老赖”有法可依

　　和烟台市法院一样，诸多法院都穷尽执法措施攻坚“执行难”。不可忽视的是，在此过程中，对于曝光老赖是否侵犯其隐私权，也不断引人争议。

　　北京华讯律师事务所主任张韬律师对媒体介绍，各地法院公布老赖信息的做法是有法律依据的。2013年7月，为促使被执行人自觉履行生效法律文书，最高人民法院出台的《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》明确指出，各级法院可以根据各地实际情况，将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式予以公布；失信被执行人的姓名、年龄、身份证号可以公布。

　　2008年修订的民事诉讼法也规定了一系列针对“老赖”的规制、惩罚手段，其中规定：被执行人不履行判决，人民法院可以通过媒体公布不履行义务的信息。

　　2016年1月，国家发展改革委和最高人民法院等44部门召开新闻发布会，对外通报44部门联合签署了《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，《备忘录》共提出55项惩戒措施，对失信被执行人设立金融类机构、从事民商事行为、享受优惠政策、担任重要职务等方面全面进行限制，更大范围惩戒失信被执行人。