《齐鲁晚报》：烟台全市法院向执行难开刀，昨日中院召开新闻发布会

　　《齐鲁晚报》：烟台全市法院向执行难开刀，昨日中院召开新闻发布会

　　载于2017年5月10日《齐鲁晚报》

　　9日，365娱乐召开全市法院“基本解决执行难”工作新闻发布会，通报近年来全市法院“基本解决执行难”工作总体情况，并对下步工作做出具体部署。烟台中院党组成员、执行局长刘传慕发布相关情况。

　　6月底率先完成基本解决执行难任务

　　会上，刘传慕首先通报了全市法院“基本解决执行难”工作总体情况。

　　2016年3月，最高人民法院在人大工作报告中提出，“要用两到三年时间基本解决执行难问题”。随后，最高人民法院出台了《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》，明确了基本解决执行难的总体目标。

　　2017年2月，省法院将烟台、日照、东营、青岛海事法院确定为全省第一梯队基本解决执行难工作的法院，要求于2017年6月底率先完成基本解决执行难任务。

　　经摸底排查，截至2017年4月底，全市法院共清理执行积案62598件。总体来看，目前全市法院基本解决执行难工作进展较为顺利，取得初步成效。

　　“老赖”购机票、乘高铁受限人次均突破1.5万

　　刘传慕介绍，全力推进“基本解决执行难”工作，烟台中院积累了一些做法。

　　烟台在全省率先与市社会信用体系建设联席会议办公室联合发布诚信“黑榜”，截至目前，通过新闻发布会、报纸、电视、门户网站等媒介，累计发布失信被执行人名单信息61486例，限制16441人次购买机票、限制15913人次乘坐高铁。有8245名失信被执行人迫于压力主动履行义务，发布率和履行率均居全省前列。

　　严厉打击拒执行为，开展专项活动，共计罚款77案68人，552.63万元，拘留2692人次，限制出入境104人次，移送公安机关立案侦查58案64人，判处刑罚15案18人。适用自诉程序对2名拒不履行义务的被执行人判刑，为全省法院提供了先例。

　　充分利用最高法院“总对总”网络查控系统，网络查询被执行人财产共计109062件，查询被执行人157149个，查询到银行存款386466笔262664.79万元，执结案件24774件。

　　推进司法网络拍卖。全市两级法院积极探索依托互联网拍卖平台，“零佣金”开展司法拍卖。2016年，累计网拍61次，成交额490.24万元，成交率达到61.25%。从今年4月1日起，全市15家法院已经全部入驻淘宝网，司法拍卖全部实行网上操作。

　　对“执行不能”缺乏理性认识

　　刘传慕坦言，当前工作也存在一些问题和困难。

　　首先，案多人少矛盾较为突出。近年来，全市法院收结案数量逐年上升，2016年收、结案均首次突破10万件。其中，执行案件数量占全部收案量的近三分之一，执行干警人数占干警总人数的七分之一，并且执行干警年龄偏大，50岁以上干警占比多，创新能力不强，信息化应用水平不高，执行工作压力更为突出，个别干警消极执行、选择性执行、乱执行现象仍然存在。

　　刘传慕说，“四难”问题尚未完全解决。“被执行人难找、执行财产难寻、协助执行人难求、应执行财产难动”的问题，近年来虽然有所缓解，但是，由于债务人诚信意识缺失、协助执行义务人责任意识淡薄、执行强制措施不到位、执行查控手段存在局限性、被执行人企业职工群体性上访等原因，尚未完全得到解决。

　　对“执行不能”缺乏理性认识。部分申请执行人和一些群众认为法院判决了就应当执行到位，否则就是打“法律白条”，对当事人自身应当承担的交易风险、法律风险、诉讼风险不能理性对待，一旦出现“执行不能”，就全部归责于法院，甚至长期缠诉缠访。

　　此外，部分当事人对“终结本次执行程序”缺乏正确理解，对此刘传慕做了简单释明。他说：“法院对于无财产可供执行案件，始终坚持严格的结案标准。在终结本次执行程序后的五年内，每六个月会通过网络执行查控系统查询一次被执行人的财产，并告知申请执行人查询结果。符合恢复执行条件的，会及时恢复执行，并不是一结了之。”