新闻媒体采访团《烟台日报》：诉前调解给司法“减负”

　　新闻媒体采访团《烟台日报》：诉前调解给司法“减负”

　　龙口法院诉调对接“分流”案件千余起

　　载于2017年4月21日《烟台日报》

　　到龙口法院打官司，首先要过四员老将这一“关”。说是过关，其实是给当事人开了一条“零诉累”解决纠纷的绿色通道。2016年5月，该院在诉讼服务中心和6处人民法庭诉讼服务站均设立了诉调对接平台。在诉讼服务中心，四名德高望重的调解员将司法温情与司法权威相融，情法并用，将司法为民进行到底。自成立以来，诉调对接平台已超前化解矛盾纠纷1076起，实现法院和当事人“双减负”。

　　1小时化解一场官司

　　4月19日上午9点半，上班刚一个小时，在龙口法院诉讼服务中心，调解员李庆进把两位握手言和的当事人送出门外。他用一个小时，化解了一场可能少则持续数月的官司。

　　一个多月前，来自北京的强女士和龙口一家装修公司负责人于先生签订了房屋装修合同，由于先生为其装修在龙口购置的新房。强女士返回北京后不久，便得知房子因为装修质量问题遭受多处损失。强女士带着一纸诉状，怒气冲冲地来到龙口法院，要求立案。按照龙口法院案件分流机制，案子分到了调解员李庆进手中。看完起诉状，他发现案子标的额不大，诉前调解更有利于尽快解决双方纠纷。于是，李庆进立即把于先生也叫到法院。先听双方说明情况，又向二人阐明利弊。细数之后，李庆进发现原告的损失实际只有1600元，但确实耽误了装修进度。这时，他又从情与理的角度做被告工作。最终，被告当即履行，向原告赔偿损失2000元，双方继续履行装修合同。

　　从两份怨气到一团和气，调解员只用了一小时。而这样充实的一小时，每天都在龙口法院诉调对接平台上演。来自烟台福山区的刘律师也对龙口法院的诉前调解效率竖起大拇指。在一起房屋买卖纠纷中，因为市场价格变动，刘律师代理的房主觉得自己亏了，拒不腾房。调解员们情法并用，成功将案件化解在诉前。“本以为要来回跑好几趟，没想到一次就解决了，我走了这么多法院，龙口法院解决纠纷的效率最高！”刘律师不禁赞道。

　　诉调对接让群众“零诉累”

　　“龙口法院近年每年收案数超万件，在审判力量捉襟见肘、案多人少矛盾严重突出的情况下，我们困中求变，搭建了可以有效缓解办案压力、快速解决矛盾纠纷的诉调对接平台，尽可能将纠纷化解在诉前。”龙口法院党组书记、院长杜纪挑向记者介绍。

　　调解是法院解决纠纷的重要形式，可以有效节约司法资源、真正达到案结事了的良好效果。龙口法院在成立诉调对接中心之前，单方面依靠审判员在接手案件后对纠纷进行调解，由于案件数量多，审判压力大，审判员手中常常积攒上百起案件，没有足够的精力进行调解。而民间借贷、婚姻家庭等纠纷数量大、难度低，如果全部走诉讼程序解决，不仅浪费司法资源，而且会造成案件久拖不决、激化矛盾、降低法院工作效率和司法公信力等不良后果。该院诉调对接中心建成以后，涌入法院的案件首先会被分流。民间借贷、婚姻家庭类简易案件在立案之前，就有导诉员引导当事人进入人民调解室，由四名人民调解员进行诉前调解。这样不仅能减轻法院审判压力，也可以减少当事人诉累，让司法为民真正驶入快车道。2016年5月，龙口法院在诉讼服务中心和6处人民法庭诉讼服务站均设立了诉调对接平台。目前，已超前化解矛盾纠纷1076起，将公平正义“早一天”送达当事人。

　　4名调解员叫响诉前调解“招牌”

　　走进龙口法院人民调解室，记者看到四名调解员都是花白的头发，看诉讼材料都得戴上老花镜。每个人桌上，都放着一摞案卷材料，每份材料上都别着一页“笔记”。“每个人手里一般都有30多个案子，调解到哪一步都得记笔记，不然案子太多记不住。”67岁的调解员李忠强告诉记者，他们还不断“充电”，学习相关法律知识，研究类似判例，活学活用，提高调解成功率。“我们选任的人民调解员不仅综合素质高、工作积极性强，在当地群众中也有一定威望。”龙口法院副院长、党组成员王海涛向记者介绍，四名调解员年纪都六十多了，有的是退休干部，有的是退休教师，有丰富的生活阅历和一定的调解经验，办案时耐心细致，真正地替当事人着想，老百姓都很信服。

　　龙口岳平律师事务所主任韩礼御告诉记者：“很多当事人一进法院就紧张，有的见到审判员话都说不明白，甚至希望开庭了事，而人民调解员都是些老同志，很有亲和力，而且很会把握调解方向，常常聊着天就把双方纠纷化解了。”

　　龙口法院人民调解室四名调解员，用一件件巧妙化解的案件，打出了自己的品牌。他们耐心、热心、细心、诚心，不求名利，只为帮助当事人解决问题时收获的那份“成就感”。