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新闻采访团《烟台日报》:从2个月到最快5个工作日

来源:   发布时间: 2017年04月27日

  新闻采访团《烟台日报》:从2个月到最快5个工作日

  龙口法院“团队作业”让结案周期“大跳水”

  一个交通肇事案,从立案到结案,最快只要5个工作日。从以往的2个月左右,到现在的5天,龙口法院法官工作室的“团队作业”,实现结案周期“大跳水”。“团队化把主审法官从繁杂的程序性、事务性工作中解放出来,只负责开庭和制作、审核法律文书并自主签发,余下工作由法官助理和书记员辅助完成,极大缩短了结案周期。”龙口法院院长杜纪挑介绍,从2012年的交通肇事速裁庭到去年成立法官工作室,该院始终在提升审判质效上不断探索,勇当排头兵,法官人均结案数连年居全市法院前列。

  案件最快5个工作日即审结

  昨天下午,在龙口法院刘伟法官工作室,当事人杨文斌拿到了8.7万元损害赔偿款。“这个案件因为牵涉到人身损害及财产损失,需要鉴定评估,并且被告人经常出差,从开庭到结案用了20多天。”主审交通肇事纠纷的法官刘伟向记者介绍,不需要第三方鉴定评估的案件,最快5个工作日便能审结,以前一般要2个月左右。

  2016年10月,杨文斌乘坐出租车时与被告张家峰驾驶的小轿车相撞,致胸骨骨折,住院2个月。出院后,杨文斌将出租车公司、张家峰及其保险公司告上法庭,请求赔偿医药费、误工费等共计10万元。“本来都做好了来回折腾几趟的准备,没想到这么快官司就打完了,要不是等被告出差回来,还能早几天结案,法官工作室效率真高。”杨文斌表示。

  去年4月,龙口法院将数量多、法律关系单一的交通肇事、婚姻家庭和商品房买卖案件进行适度归集,设立5个以法官名字命名的专业化法官工作室。按“1+2+1”的模式组建审判团队,让5名主审法官集中审理这三类案件。各法官工作室团队都是1位主审法官,配2名法官助理和1名书记员。主审法官均由业务能力强、综合素质高的副庭长担任,法官助理承担审前化解、证据交换、起草法律文书等工作,书记员承担庭审记录、卷宗整理等事务性工作。

  “案子分到工作室后,只要能联系上当事人,第二天或第三天我们就联系双方到法官工作室,调解成功的当即出调解书;需要开庭的,直接下传票安排开庭,简单的案件常常庭审第二天判决就写好了,第三天签发。”主审婚姻家庭纠纷的法官袁娜向记者介绍。

  “团队作业”让“1+2+1>4”

  “以前所有工作都是法官自己做,一个案件的平均审理周期难免就长,现在有团队分工合作,诉讼文书送达、部分调解工作和裁判文书初稿由法官助理完成,主审法官集中精力在庭审和研判较复杂案件上,案件庭审周期明显缩短,审判质效大大提升,发挥出了“1+2+1>4”的效用。”袁娜介绍,法官助理孙乃辉在调解离婚案件方面有很丰富的经验,案件调撤率很高;另一名年轻的法官助理魏温雪拥有司法资格,负责起草判决。每个人既是单兵作业的高手,又能形成整体的强大合力。

  “审的快,一方面得益于分工合作的团队化,另一方面原因就在于我们从‘杂家’变成了‘专家’,现在只需要审理一个类型的案件,这样就可以精心专研,把案件吃透。”刘伟表示。以前龙口法院的交通肇事案分别由民一庭及6个乡镇法庭审理,裁判尺度难免不统一,导致常作案件第二被告的各保险公司不服法院判决,容易引起上诉。“现在只有两个法官工作室负责审理交通肇事案,我们很容易统一尺度,上诉率明显下降。”刘伟说。

  李杰法官工作室负责审理全部商品房买卖纠纷。“这类纠纷有明显的同质化特点,法庭调查内容集中在涉案房屋‘五证’取得情况、房款给付及贷款办理情况、房屋交付及房产证书办理情况等,表格化审理模式可以让当事人围绕关键点陈述事实,加快庭审节奏,提升审判质效。”李杰介绍,法官工作室每月结案40多件,目前为止无一上诉改判。

  人均结案数居全市法院前列

  老百姓打官司,一要公平,二要效率。而法院案多人少的压力不断加大,导致结案周期加长,当事人也有了怨言。

  “实现‘简案快办’的法官工作室,是我们‘困则思变’的结果,我们一直走在不断提升审判质效的路上。”杜纪挑说,龙口人历来善经商好诉讼,龙口法院收案数居高不下,去年达到10049件;而在编干警数量却相对较少,且老龄化严重。多年来,该院法官人均结案数一直名列前茅,去年跃居全市法院首位,存案数也大幅下降。

  “无论是团队化还是法官工作室,都没有现成的模式可学,我们就在充分调研的基础上先行先试。”杜纪挑介绍。2014年初,该院开始实行法官助理制度,将20名在审判一线承办案件但没有审判资格的招聘干部、军转干部“助理化”,与主审法官组合成审判团队,实现了程序合法与人力资源优化的完美结合。去年4月,该院率先在法院诉讼服务中心成立法官工作室,实行“简案快办”。5个法官工作室,承担了全院50%的民事案件,真正实现了“简案快办,难案精办”,审结周期大大缩短。“法官工作室以我们的名字命名,自己又担任主审法官,自主签发裁判文书,这种办案主体地位让我们都要求自己必须把案子办好。”主审法官曲岩表示。

  龙口法院还不断创新审判管理方式,出台问题权力清单,用清单规范司法行为。同时,实行标准案制度,对案件进行分级管理,引入同类化竞争,以案件数量和审判质效作为评价主要标准,提高考评精准性,打破了干警“遇难案绕着走”的固化思维,激发了干警积极性和工作潜力,提高了工作质效。(文中当事人名字均为化名)

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