整体化运作 实质化推进 招远法院打造多元化解矛盾纠纷招远模式

　　整体化运作  实质化推进

　　招远法院打造多元化解矛盾纠纷招远模式

　　近年来，招远法院认真落实《山东省多元化解纠纷促进条例》，在人民调解工作中充分发挥职能作用，形成了多元化解矛盾纠纷招远模式。2016年民商事案件立案数同比下降7.3%，2017年1至9月份民商事案件同比下降2.6%，多元化解矛盾纠纷作用效果初显。

　　一是顶层设计上，齐抓共管，促进格局生成。

　　招远法院坚持“党委领导、政府负责、综治协调、社会协同、公众参与、法治保障”的矛盾纠纷多元化解工作思路，着力推进多元化解大格局形成。积极争取市委、市政府的重视与支持。2016年8月11日市委、市人大、市政府、市政协联合召开了“全市多元化解矛盾纠纷推进会议”，在全省率先落实《山东省多元化解纠纷促进条例》，为该院多元化解矛盾纠纷提供组织保障。促进工作协同发展。该院联合招远市综治委、司法局、政府法制办出台了《关于加强诉调对接工作的实施意见》、《招远市诉调对接中心人民调解工作规则》等文件，共同推进多元化解矛盾纠纷格局形成。

　　二是操作实施上，节点控制，再造新流程。

　　从一切有利于纠纷化解的角度出发，对原有工作流程进行改造，抓好三大关键节点，提升工作质效。抓立案登记，有效疏导分流案件。先后投资420万元进行了调解设施升级改造，制作《招远法院动漫系列之多元化解篇》，在立案环节进行有效分流疏导。2016年至今诉讼服务中心共分流非诉方式化解纠纷案件1960件，占立案总数的20.3%。抓诉调对接，司法确认提高效率。2016年以来，各级调解组织申请法院司法确认案件172件，为调解工作提供司法确认保障。抓服判息诉，拓展延伸调解功能。将多元化解的链条向后延伸至执行和信访环节，让专职调解员、陪执员参与案件的执行和解。对审理过程中有信访苗头的案件，专职调解员全程跟踪，尽量引导依法通过上诉、申诉途径解决问题。

　　三是保障措施上，动真务实，确保扎实推进。

　　加强人员保障。聘请了13个行业部门调委会和14个镇（街区）司法所为特邀调解组织，从各部门及基层调解组织聘请了87名特邀调解员。选聘了10名基层工作经验丰富的“老调解”和4名退休法院老干警为“专职调解员”，常年坐班专职专责搞好调解工作。增加经费保障。2017年该市财政安排20万元专项资金，招远法院从办公经费中拿出5万元用作调解经费使用，充分调动调解人员的工作积极性。增强协作保障。与行政部门联动，指导十大行业部门建立调处中心，2016年至今调处中心共化解群体性重大行政争议8起，涉案697人次。与镇（街区）联动，选配了63名法官，下沉到社区任“法律区长”，2016年至今“法律区长”直接参与调解或指导基层调解纠纷347件次。与“两新组织”联动，充分发挥新经济组织和新社区组织在行业规范和行业自律方面的作用，指导粉丝协会、石材协会等成立调委会，2016年至今行业协会调委会共化解劳资纠纷、工伤赔偿、污染赔偿纠纷23件次。与社会管理志愿者联动，2016年至今调解志愿者共参与调解活动416人次，调解成功婚姻、赡养、物业等方面等民间纠纷117起。